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          石油成品油零售經營資格審批優化准入服務實施辦法和事中事後監管辦法

          澳门百家乐网址www.zchsm.com   時間2018-11-28

          一、事項名稱:石油成品油零售經營資格許可

          二、改革方式:優化准入服務

          三、責任單位:澳门百家乐网址

          四、牽頭處室:市場運行與消費促進處,聯繫電話:82287087

          五、優化准入服務實施辦法

          1.推行審批全流程網上辦理 。完善《百家乐代理成品油審批監管服務平臺》 ,將百家乐代理成品油審批監管服務平臺向行政相對人開放 ,鼓勵引導網上申報 ,支持申請材料電子化、減少紙質材料 ;綜合運用數據共享、數據覈驗、電子地圖等信息化手段和社會快遞收發,提升審批、監管和服務效率。

          2.精簡審批材料 。清理取消無法定依據的前置條件、各類證明、申報材料。

          3.公示審批程序、受理條件和辦理標準。同步公開非涉密審批信息。市州、縣級商務主管部門應按照政務公開的要求,在政務大廳、辦事窗口和商務主管部門網站上公開行政審批設定依據、申請條件、申報材料和辦理程序,及時公佈當地成品油分銷體系發展規劃及規劃調整信息,擬批、已批和已取得零售資格的加油站,進行事項變更的加油站以及年檢(已批待建加油站、已批在建加油站、在營加油站、停/歇業加油站、年檢整改、撤銷加油站)等相關信息 。所有公開信息要同步在省、市(州)、縣(市、區)商務主管部門網站公示。

          、事中事後監管辦法

          (一)監管標準

          1.符合《成品油市場管理辦法》  ,取得《成品油零售經營批准證書》 ,並辦理工商、稅務登記手續 ;

          2.具有穩定的成品油供應渠道 ,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的成品油供油協議 ;

          3.加油站符合GB50156以及有關技術規範的要求;

          4.符合當地政府總體規劃,滿足消防、環保等要求,各項批准手續完備;

          5.安全及其他管理制度健全 ;

          6.加油站從業人員應經過培訓 ,掌握消防安全知識,具備加油站管理和運營技能 ;

          7.使用裝有稅控功能的加油機 ,加油機經法定計量檢定機構檢定合格  。

          (二)監管方式和監管措施

          1.年度檢查

          1)檢查的主要內容:

          A.成品油供油協議的簽訂、執行情況 ;

          B.上年度企業成品油經營狀況 ;

          C.成品油經營企業及其基礎設施是否符合《成品油市場管理辦法》及有關技術規範要求 ;

          D.質量、計量、消防、環保、安全等方面情況 。

          2)監管措施

          年度檢查中不合格的成品油經營企業,責令其限期整改 ;經整改不合格的企業,撤銷其成品油零售經營資格。

          2 執法檢查

          1)採取商務執法或聯合執法的方式,重點檢查:

          A.無證無照、證照不符或超範圍經營;

          B.加油站不適用加油機等計量器具加油或不按照規定使用稅控裝置;

          C.適用未經檢定或超過檢定週期或不符合防爆要求的加油機,擅自改動加油機或利用其他手段剋扣油量;

          D.摻雜摻假、以假充真、以次充好 ;

          E.銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油 ;

          F.經營走私或非法煉製的成品油 ;

          G.違反國家價格法律、法規,哄擡油價或低價傾銷;

          H.國家法律法規禁止的其他經營行爲。

          2)監管措施

          成品油經營企業有下列行爲之一的  ,法律、法規有具體規定的,從其規定 ;如法律、法規未做規定,由縣級以上商務主管部門視情節輕重依法給予警告、責令停業整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰;

          A.塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批准證書的;

          B.成品油專項用戶違反規定  ,擅自將專項用油對系統外銷售的 ;

          C.違反《成品油市場管理辦法》規定的條件,未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站的;

          D.採取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油,或者國家明令淘汰並禁止銷售的成品油的 ;

          E.銷售走私油品的 ;

          F.擅自改動加油機或利用其他手段剋扣油量的;

          G.成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的;

          H.超越經營範圍進行經營活動的  ;

          I.違反有關技術規範要求的;

                  J.法律、法規、規章規定的其他違法行爲。

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